Среда, 18 Июля 2018 года
Издаётся с марта 1930 года
Политика
Аукцион без ответственности

Аукцион без ответственности

Несколько школ Новокузнецка расторгают контракты на предоставление услуг аутсорсинга по результатам электронного аукциона.
Если бы кто-то заглянул в минувшую среду в один из классов 67-й школы, был бы немало удивлен. В кресле “классной дамы” восседал ваш покорный слуга, а за партами - уважаемые директора общеобразовательных заведений Новокузнецка и первые лица комитета образования и науки во главе с председателем КОиН Юлией Соловьевой. Разговор шел довольно нервный, но, на мой взгляд, небесполезный.
Поводом послужило некое сообщение, озаглавленное: “Открытое письмо В.В. Путину (от нескольких руководителей образовательных учреждений Новокузнецка)”, присланное в редакцию по электронной почте. Вместо подписей: “Просим прощения за то, что не подписываемся, но мы очень боимся потерять свои рабочие места”.
На анонимку можно было бы не обратить внимания, но, судя по тексту, автор или авторы составляли послание с пониманием ситуации: “высосать из пальца” такое нельзя. Попросив пресс-службу прокомментировать данное письмо, мы нарвались на те самые “разборки” в 67-й школе в столь представительном составе.
Итак, что же во взбудоражившем КОиН письме? Цитируем с сокращениями:
“По результатам электронных аукционов на закупку школами услуг РКОЗ, дворников и гардеробщиков, прошедших в начале декабря 2017 года, победителем стало ООО “Монолит” (место нахождения - г. Москва). Контракты подписаны в середине декабря 2017 года, по условиям контрактов ООО “Монолит” обязано было приступить к оказанию услуг с 1 января 2018 года. Однако, по состоянию на сегодняшний день, в большинстве школ ООО “Монолит” не приступило к оказанию услуг... Мы неоднократно направляли ООО “Монолит” претензии, требования немедленно приступить к оказанию услуг, но ответа не получили.
Мы обратились в комитет образования и науки... с просьбой о помощи в разрешении данной проблемы. В ответ мы услышали, что данные контракты нужно расторгать в одностороннем или в обоюдном порядке (как договоримся) и заключать прямые договоры с конкретной организацией, а именно, ООО “Грин”. После этого у нас начались проблемы с ООО “Монолит”. Помимо того, что они фактически не приступили к оказанию услуг, так нам начали поступать угрозы, обвинения в уклонении от исполнения контрактов и умышленном их расторжении с целью заключения прямых договоров с другой организацией по завышенной цене. Таким образом, сегодня территорию города делят две организации - поставщики услуг ООО “Монолит” (Центральный, Заводской, Новоильинский, Куйбышевский районы) и ООО “Грин” (Кузнецкий и Орджоникидзевский районы)... В сложившейся ситуации мы с огромным сожалением осознаем, что ответственность за не нами принятые решения будет возложена на заказчиков, то есть на нас, руководителей образовательных организаций города Новокузнецка...”.
Указаны в анонимном письме и фамилии чиновников, которые якобы “лоббируют” интересы определенных юридических лиц. Оставим неподтвержденные утверждения на совести его составителей. Нам интереснее другое: действительно ли ситуация в школах требует реагирования и почему она возникла.
На встречу пришли директора шести учебных заведений: 26, 67, 101, 102‑й школ, 11-го и 35-го лицеев. Как раз те, у кого в январе возникли претензии к исполнению контракта со стороны ООО “Монолит”. Однако они в один голос утверждали, что такого письма не писали и не подписывали, а решали проблемы “в порядке их поступления”.
“Вы представляете, что будет, если школа работает, но нет гардеробщика или сторожа? - вопрошал директор 11-го лицея Владимир Пересыпкин. - Это просто может парализовать работу школы. Не выйдет техничка - и туалет можно закрывать. Значит, школу можно закрывать... Вот “Монолит” мне по факту обмена наших бумаг не представил работников”. Со слов Владимира Николаевича, до закрытия учебного заведения дело не дошло: нашли возможность, поставили людей на проблемные участки, учащиеся и педагоги и не почувствовали, что что-то не так.
Аналогичным образом разрешается ситуация и в других образовательных учреждениях Новокузнецка. Хотя и “везде по-разному” (эта фраза звучала неоднократно в течение обсуждения). Кто-то уладил отношения, получил и работников, и документацию на них (справки об отсутствии судимости, в частности) - это большинство школ, гимназий и лицеев нашего города. А кто-то находится в процедуре расторжения контракта.
Председатель комитета образования и науки Юлия Соловьева выразила свое возмущение анонимным письмом и заявила, что КОиН в хозяйственную деятельность школ не вмешивается. “Любое образовательное учреждение - заказчик и приемщик услуг. Навязать администрация не вправе, - прокомментировала Юлия Александровна. - При этом стало известно, что “Монолит” и “Грин” являются аффилированными фирмами. О чем здесь говорить?”... Присутствовавшие на встрече директора со словами председателя КОиН согласились.
Почему сложилась конфликтная ситуация? Как выясняется, в Новокузнецке не менее десятка организаций, которые могут оказывать данные услуги (предоставление гардеробщиков, дворников, рабочих по комплексному обслуживанию зданий). Но заключение контракта осуществляется с победителем аукциона - тем, кто предложил наименьшую цену. Так вот, во время декабрьского аукциона ООО “Монолит” предложило цену “ниже плинтуса”, и в результате победило.
Согласно данным комитета образования и науки, по одному из тендеров (на уборку территории учебных заведений) начальная цена в 17,93 миллиона рублей была снижена “Монолитом” более чем вдвое - до 8,89 миллиона (на 50,42 процента, если быть точным). За счет этого данная организация и была признана победителем. Она же выиграла три лота из пяти по предоставлению услуги “комплексное обслуживание зданий”. Снижение цены в сравнении с первоначально предложенной составило 44,4%, 66,0% и 68,6% соответственно. Снижение первоначальной цены на “обслуживание гардероба” составило 40,5%...
Аукционы, проводимые в прошлые годы, со слов специалистов КоИН, давали снижение в 25% максимум. И столь существенных проблем не возникало (локальные, конечно, были всегда). Учебным заведениям снижение стоимости контрактов, в принципе, выгодно - экономятся средства. Но работа-то при этом должна выполняться, гардеробы работать, территория убираться, туалеты мыться... Иначе экономия обернется “головной болью”.
Можно ли как-то воздействовать на нерадивых подрядчиков, пусть они и являются победителями аукциона? В принципе, можно. Вести претензионную работу, наказывать штрафами. Наконец, занести в “черный список”, чтобы впредь не претендовали на победу. Но все это отнимает массу времени и сил. Ну, а против “отсеивания” на будущих аукционах у проштрафившихся тоже есть “противоядие” - смена названия, юридического лица например.
Напрашивается вопрос более жесткого и оперативного реагирования на неисполнение подрядчиками своих обязательств. Законодателям есть о чем подумать, не правда ли?..
Сергей Бабиков.
Сергей Бабиков. Политика. Факт и комментарий 13.02.2018 705
Комментарии читателей
Войдите на сайт, чтобы оставлять свои комментарии к материалам
Логин:
Пароль:

Регистрация    Забыли свой пароль?
Другие материалы по теме Факт и комментарий

Трамваи – “с молотка”?

Муниципальное трамвайно-троллейбусное предприятие Новокузнецка (МТТП) пошло под банкротство. 12 июля Арбитражным судом Кемеровской области в отношении одного из крупнейших и важнейших для жителей нашего города предприятий введена процедура наблюдения.

17.07.2018 103 0

“Дежа вю” со сдержанным оптимизмом

Врио губернатора Сергей Цивилёв представил в понедельник “Стратегию социально-экономического развития Кемеровской области на период до 2035 года”.
Новая “Стратегия” была презентована ровно через десять лет, день в день, после утверждения предыдущей “Стратегии”, которая датирована 9 июля 2008 года и также была рассчитана на 17-летний период, до 2025 года. 

13.07.2018 244 0
“К чему стадам дары свободы?”

“К чему стадам дары свободы?”

Администрация Новокузнецка объявила о повышении на 118 рублей в месяц “платы за садик” - с 2442 до 2559 рублей.
Вроде мелочь, но неприятно. Тем более что не далее как в октябре 2017- го плату уже поднимали: с 2220 до 2442 рублей. То есть за неполный год минус в кошельках родителей вырос с 222 рублей до 340 рублей в месяц.

26.06.2018 817 0
Чем всё это пахнет

Чем всё это пахнет

Впереди выборы, дамы и господа!.. Время, когда власти, желающие сохранить свою власть, что-то делают для граждан. Или пытаются делать. Или обещают. Или пытаются обещать...
В сводках ГУ МВД перестали сообщать про жуткие криминальные драмы и трагедии, коими были заполнены пресс- релизы в обычное время. Наверное, пришла такая установка - на позитив. Теперь позитива явный перебор.

22.06.2018 446 0